公平競爭是市場經濟的基本原則，是民營經濟健康發展的基礎和保障。營造公平競爭的良好環境，對于穩定民營經濟預期、增強其長期發展信心至關重要。當前，全國統一大市場建設正在縱深推進，我國公平競爭環境總體上是好的。但也要看到，一些地方落實公平競爭政策仍不到位，“要優惠不如給機會，求照顧不如要公平，等扶持不如靠法律”，依然是許多民營企業家的期盼和心聲。在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《促進民營經濟健康發展、高質量發展》中，總書記明確要求“堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”等，闡明了今后政策的關鍵著力點。要扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，讓民營經濟在更加公平、競爭有序的環境中加快發展壯大。

市場準入是參與競爭的起點。如果準入環節存在壁壘或隱性限制，公平競爭就無從談起。習近平總書記強調，破除公平參與市場競爭的障礙“主要涉及市場準入，就是要給予民營企業公平的發展機會”，闡明了公平準入對于民營經濟發展的重要意義。近年來，從首條民營控股高鐵杭臺高鐵開通運營，到江蘇徐圩一期、浙江三澳二期等民間資本參股的核電項目落地開工，我國持續放寬和暢通民營企業準入，民營企業參與重點行業和領域競爭性業務取得突破性進展。同時要看到，地方保護、區域封鎖、行業壁壘問題仍不同程度存在，“玻璃門”、“旋轉門”、“彈簧門”等隱性壁壘尚未完全打破。解決這些問題，關鍵是要縱深推進全國統一大市場建設，落實全國統一的市場準入負面清單制度。今年4月，《市場準入負面清單（2025年版）》發布，不僅事項數量由上一版117項縮減到106項，而且對完善負面清單管理模式作出明確安排，讓“非禁即入”更好落地生根。要全面落實新版市場準入負面清單，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。

要素配置是實現公平競爭的關鍵。生產要素包括資金、人才、技術、數據、土地等，是價值創造的物質基礎和必要投入。如果企業在獲取生產要素時面臨不合理的高門檻或成本，便會導致競爭劣勢。近年來，我國持續深化要素市場化配置改革，對民營企業金融服務、人力資源、土地供應等方面的保障不斷強化，但仍面臨一些問題。比如，受金融機構與企業之間信息不對稱等因素制約，民營企業融資難融資貴問題在一些地方依然比較突出；受專業技術人才職稱申報、社會保險關系跨省轉移接續等方面堵點制約，人才向民營企業流動渠道還不夠通暢；等等。要繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題，加大信貸投入，拓寬融資渠道，健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系。在制定實施政府資金安排、土地供應、排污指標、公共數據開放、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、評優評先、人力資源等方面的政策措施時，平等對待民營經濟組織。

監管執法是維護公平競爭的手段。只有不斷規范監管執法工作，提升監管法治化水平，才能更好激發民營經濟活力。一些領域和地方濫用行政裁量權、執法不公正甚至違規異地執法、趨利性執法等問題，侵害了民營企業的合法權益和發展信心。習近平總書記要求“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”，既突出了“合法權益”，又強調了“依法保護”，含義很深，針對性很強。從去年底召開的中央經濟工作會議明確提出開展規范涉企執法專項行動，到今年初國務院辦公廳發布《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，就是要更好營造公平競爭環境、依法保護企業和企業家合法權益。要針對行政裁量權過大導致的小過重罰等問題，盡快完善行政裁量權基準的相關制度與規定。對利用行政手段違法干預經濟糾紛、為經濟利益等目的濫用職權實施異地執法的問題，必須及時依法嚴肅處理、形成有效震懾，讓企業放心干事、安心發展。