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日前,省交通工程監(jiān)管局出臺《浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)雙隨機(jī)抽查規(guī)則(試行)》(以下簡稱《抽查規(guī)則》),明確自2019年起,首次增設(shè)全省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)專項抽查,采用“雙隨機(jī)”的抽查形式,強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
伴隨“十三五”時期浙江省實(shí)施萬億綜合交通工程,全省公路水運(yùn)工程監(jiān)理項目招投標(biāo)總數(shù)量、總費(fèi)用逐年增長,2017年全省監(jiān)理項目總數(shù)量達(dá)281個,涉及省內(nèi)外監(jiān)理企業(yè)共計89家,分別同比增長超12%、45%。目前,全省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的檢查主要針對監(jiān)理項目,《抽查規(guī)則》的出臺,標(biāo)志著浙江省將首次針對監(jiān)理企業(yè)開展專項檢查,此舉在全國尚屬首例。
《抽查規(guī)則》明確抽查的重點(diǎn)內(nèi)容為監(jiān)理企業(yè)對建設(shè)項目管理責(zé)任的落實(shí)情況,包括監(jiān)理企業(yè)制度建設(shè)、管理機(jī)制、項目管理等情況。在項目管理方面,針對監(jiān)理項目檢查出的問題,首次要求監(jiān)理企業(yè)實(shí)行清單化管理,建立銷號整改工作機(jī)制;在管理機(jī)制方面,特別要求監(jiān)理企業(yè)配備專職人員督查監(jiān)理項目管理,甲級監(jiān)理企業(yè)設(shè)置獨(dú)立部門或機(jī)構(gòu);同時強(qiáng)調(diào)了信息化管理要求,明確監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)應(yīng)用信息化管理系統(tǒng),推進(jìn)監(jiān)理信息化,創(chuàng)新監(jiān)理管理、組織和流程。
根據(jù)《抽查規(guī)則》,抽查工作采用“雙隨機(jī)”形式開展,即檢查人員從全省監(jiān)理行業(yè)管理人員庫中隨機(jī)抽取,被檢查單位從浙江省監(jiān)理企業(yè)目錄中隨機(jī)抽取確定,切實(shí)保障監(jiān)理企業(yè)專項抽查的公平性、規(guī)范性、有效性。
對于抽查結(jié)果的落實(shí)跟蹤,《抽查規(guī)則》明確,及時公布年度抽查結(jié)果,實(shí)行差別化監(jiān)督管理——對抽查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,要求監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定期限完成整改;對發(fā)現(xiàn)問題多、性質(zhì)嚴(yán)重的監(jiān)理企業(yè),給予通報批評,并要求專題匯報整改情況;對存在違法違規(guī)行為的監(jiān)理企業(yè),列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對象,加大抽查頻次,并將違法違規(guī)行為計入本年度信用評價。
2019年,浙江省將首次針對全省公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)開展專項抽查,該專項抽查原則上每年組織1次,以監(jiān)督檢查為抓手,督促監(jiān)理企業(yè)有效落實(shí)主體責(zé)任,建立對監(jiān)理項目的科學(xué)考核管理機(jī)制,切實(shí)提升工程監(jiān)理服務(wù)能力和水平,助力全省高質(zhì)量高水平打造品質(zhì)工程。