設(shè)置黨支部總的原則是要有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放，有利于黨支部自身建設(shè)的加強(qiáng)，有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)和改善。
  在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨支部力度。
  根據(jù)《黨章》精神，黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員的人數(shù)來(lái)確定。在一般情況下，黨員超過(guò)一百人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會(huì)，下設(shè)若干總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)；黨員超過(guò)五十人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)，下設(shè)若干支部委員會(huì)；有正式黨員三人以上又不足五十人的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部委員會(huì)；正式黨員不足三人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。對(duì)黨員不足一百人的或五十人的部分單位，如果工作需要，也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)；黨員超過(guò)一百人或五十人，但不需要成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)的，也可以成立支部委員會(huì)。

  建立黨支部的一般程序
  向上級(jí)黨委寫(xiě)出建立黨支部的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：建制單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量等簡(jiǎn)要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；所建黨支部的性質(zhì)；黨支部委員會(huì)組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等。
  上級(jí)黨組織批準(zhǔn)成立黨支部后，應(yīng)召開(kāi)支部黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。
  召開(kāi)黨支部委員會(huì)，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記、副書(shū)記，并對(duì)委員進(jìn)行分工。
  向上級(jí)黨委寫(xiě)出黨支部委員會(huì)組成的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會(huì)的依據(jù)；支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的簡(jiǎn)要情況，黨支部委員會(huì)選舉書(shū)記、副書(shū)記的情況以及黨支部委員的分工情況。
  上級(jí)批復(fù)。黨支部委員會(huì)開(kāi)始工作，履行職責(zé)。

  黨支部的優(yōu)化設(shè)置
  擴(kuò)大黨支部覆蓋面，是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確指出，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，并對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域建立健全黨組織提出了新要求。認(rèn)真落實(shí)《決定》精神，正確把握新形勢(shì)下創(chuàng)新黨支部設(shè)置的基本原則和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)指導(dǎo)，減少黨組織“空白點(diǎn)”，盡快實(shí)現(xiàn)黨的組織全社會(huì)覆蓋。擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。
  加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨支部力度。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度。要以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和律師行業(yè)為突破口，加大在非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織中組建黨支部的力度。要注重鞏固提高，把建立黨支部并使其發(fā)揮作用放在重要位置，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，盡快對(duì)應(yīng)建未建黨支部的單位，抓緊組建黨支部；對(duì)黨員人數(shù)少的，可以采取聯(lián)建或掛靠等形式；對(duì)沒(méi)有黨員的單位，要通過(guò)下派黨建指導(dǎo)員等形式，開(kāi)展黨的工作，把符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。
  我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，是新形勢(shì)下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，使黨的理論和路線(xiàn)方針政策在基層得以貫徹落實(shí)，從而最大限度地把全國(guó)人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，把全國(guó)人民的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力奮斗的政治和組織保障。

  黨支部的組成
  黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是支部黨員大會(huì)，在黨員大會(huì)閉會(huì)期間，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是支部黨員大會(huì)所選出的支部委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。
  黨的支部委員會(huì)委員的名額。黨支部委員會(huì)的設(shè)置和職數(shù)，應(yīng)根據(jù)支部黨員人數(shù)和工作需要來(lái)確定，黨員人數(shù)超過(guò)七名的，應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)；黨員人數(shù)不足七名的，只設(shè)書(shū)記一名，必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記一名。支委人數(shù)不應(yīng)超過(guò)或等于本支部正式黨員的半數(shù)，一般以三至七人為宜。支部委員會(huì)一般應(yīng)從基層單位的負(fù)責(zé)同志和黨員骨干中選舉產(chǎn)生。
  支部委員會(huì)書(shū)記和委員的設(shè)立。一般設(shè)書(shū)記一人、副書(shū)記若干人，并根據(jù)支委名額的多少和實(shí)際需要，酌情設(shè)組織委員、紀(jì)律檢查委員、宣傳委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。黨員少的支部，也可設(shè)三名支委(一般設(shè)正、副書(shū)記和組織委員)，或不設(shè)支委會(huì)，只設(shè)正、副書(shū)記。支委名額少的支部，一個(gè)委員可以兼管幾個(gè)委員的工作。
  支部委員會(huì)的產(chǎn)生。黨章規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。根據(jù)這一規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生后，應(yīng)在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。不能采取由委員會(huì)協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。
  黨支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年，期滿(mǎn)后應(yīng)按時(shí)改選。委員如有缺額，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)支部黨員大會(huì)及時(shí)補(bǔ)選。